• по-английски
• по-немецки
• по-беларуски

Уровень выше

Документ написан осенью 2021 года. С тех пор многое изменилось, стогие вещи потеряли актуальность. соответствующие изменения в текст НЕ ВНОСИЛИСЬ.

Настоящий документ содержит предварительные соображения по построению структуры, способной обеспечивать в нужный момент необходимую концентрацию усилий и ресурсов входящих в него организаций и не имеющей недостатков централизованных или существенно централизованных организаций, таких, как политические партии.

Представленный текст не является моим единоличным творчеством. Он представляет собой скорее компиляцию мыслей родившихся у самых разных людей в самое разное время и при самых разных обстоятельствах. Перечисление всех имен заняло бы слишком много места и я позволю себе просто высказать им респект и уважение.

На разработку документа оказали влияние Великая хартия вольностей, принципы организации Ганзейского союза, практика республиканского Рима и современной Австрии, идеи графа Куденхове и их имплементация в рамках ЕС, теория самоподобных систем, а также многочисленные работы по групповому принятию решений, за наводку на которые отдельное спасибо коллеге SD.

Имеется в виду, что суполки и отдельные персоны, которые участвуют в проекте, видят Беларусь самостоятельной свободной от власти картеля Лукашенко или любого другого диктатора, внутреннего или внешнего, являются сторонниками примата закона.

Под Реконкистой понимается процесс возврата власти над Краем от нелегитимного узурпатора к суверену, народу Беларуси. Слово это следует понимать буквально.

Под суполкой понимается объединение белорусов и людей, которые существенно связаны с культурой и народами Беларуси или которые являются представителями народов Беларуси. Суполка должна быть оформлена как юридическое лицо. Причины будут разъяснены ниже.

Консенс это согласие группы, выраженное отсутствием возражений.

Консенсус это согласие группы, выраженное явным согласием всех ее членов.

Мажоритарное решение - решение, принятое большинством голосов

Ввиду известных событий документ пишется в спешке. Прошу читателей быть снисходительным к шероховатостям и стилю.

Как мы знаем, белорусскому гражданскому обществу требуется субъектность. Это необходимо для того, чтобы:

• уравновесить картель в деле влияния на ситуацию в Беларуси и вокруг нее и даже перевесить его. Это одно из необходимых условий изгнания картеля из власти
• вне зависимости от ситуации внутри Беларуси найти в общеевропейском и общечеловеческом контексте нишу для белорусов и белорусской культуры (в широком смысле этого слова, культура производства програмного обеспечения или модернизации оружейных систем это тоже часть культуры).
• достигнуть достаточного могущества, организационного, финансового и политического, чтобы быть насколько возможно независимыми от ведущих мировых сил. Чтобы восприниматься миром не как мутные расслабленные белые дикари, которым нужно иногда помогать, чисто для поддержания видового разнообразия, а как партнеры, от которых в зоне их компетенции зависит многое и помыкание ими и игнорирование их интересов не лучшая идея.

Это всё позволит завершить формирование нации и перейти к проектам опережающего развития, описание которых не есть цель настоящего документа. То есть, речь не идет о том, как, “скосить” немножко грантов. Учитывая ключевую роль Беларуси в Восточной Европе, речь идет об очень высоких ставках и в конце концов о судьбе континента.

Мы знаем, что мы слабы и что нас попросту игнорируют. Значит, первый шаг, который стоит сделать, это сделать так, чтобы нас игнорировали меньше. Чтобы мы наконец начинали по капле набирать если не влияние, то известность. Единственный работающий в Европе способ этого достичь это стать институтом. Большим институтом способным концентрировать усилия множества людей и демонстрировать свою массу. Например, партией. Но мы с вами знаем, что партия - это в первую очередь очень большие деньги и достаточно большое обжественное влияние со старта. Кроме того, партия или иное централизованное образование *всегда* связано с диктатурой мнения. При наличии развитой политической культуры это уже является серьезным тормозом в развитии, а в наших условиях это приведет просто к диктатуре, без всякого “мнения”. Примеры мы с вами видим в ассортименте. Таким образом, требуется стать НЕ-партией, требуется отказаться от классической вертикали власти, от демократического централизма тоже - мы видим примеры и видим, что он легко теряет слово “демократический”. Единственный (пока найденный) вариант, который реализуем быстро и который даст одновременно достаточно свободы и гибкости, и возможности быстро концентрировать усилия и ресурсы в нужных точках, предлагается вашему вниманию.

В настоящее время уже существуют суверенные, самостоятельные и субъектные суполки, которые имеют практику самоорганизации на основе консенса и идеи ограниченной по времени и по тематике руководящей роли. Обычный способ ведения проекта выглядит примерно так:

1.  Коллега вваливается в чат со словами "я тут тему нарыл, надо бы то-то и то-то сделать, я займусь. Никто не против?"
2.  Если никто не против --- момент **консенса** --- то, как правило коллега самолегитимируется на проектменеджера, "благородного диктатора", ведущего проект в общем суверенно, но чутко прислушивающегося к мнению и желаниям остальных коллег.
3.  Права менеджера заканчиваются либо по окончании проекта, либо при отказе его от руководства, либо по решению группы.
4.  Если проект требует концентрации усилий всей группы, то инициатор должен убедить группу в его важности. Что справедливо, потому что он хочет, чтобы группа действовала по его воле. 
5.  Инициатор несет полную ответственность за проект

Важные решения принимаются либо консенсусом, либо мажоритарным способом, либо тем же консенсом, когда один из оппонентов уступает другому, снимая возражение. Это дело традиций суполки.

Предлагается использовать идею самоподобия и перенести описанные выше отношения внутри суполки на отношения между суполками. Но, так как лист подобен по структуре дереву, но деревом не является, так и такой перенос не может быть сделан механически. Одним из дополнений является возможность заключения гражданских договоров между участниками объединения, что дает возможность в случае грубого нарушения соглашения потребовать и получить штраф по договору.

Основная идея состоит в том, что путем взаимной договоренности суполки образуют ассоциацию. Они же создают юридическое лицо(НГО), по-австрийски Dachverein - НГО-крышу, а лучше называть это “Бюро”, и НЕ ДЕЛЕГИРУЮТ ЕМУ НИКАКИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБОЙ, но лишь ограниченные представительские и технические функции. Это юрлицо не является членом ассоциации, но лишь такой себе управляющей компанией. Фактически юрлицо является субъектом для третьих сторон и не является в существенной степени субъектом в отношении своих основателей/членов. Оно действует в рамках гражданского договора - статута, заключаемого с основателями. Руководство юрлица назначается или избирается членами ассоциации. Суполки являются формально членами НГО, но руководство НГО им напрямую подчиняется. То есть, в отношениях членов НГО с руководством НГО и с собственно самой организацией центр тяжести смещен в сторону членов. Примерно как это реализовано в закрытых АО с небольшим количеством акционеров, но без отношений собственности.

Задачами юрлица являются:

• представление всей ассоциации по поручению ассоциации
• формального оформления ассоциации.
• организационная и техническая работа, в частности, документирование деятельности ассоциации
• разрешение конфликтов
• подтверждение перед третьими сторонами членства в ассоциации той или иной суполки или члена той или иной суполки. Это одна из ключевых задач, как будет показано ниже.

В общем в манере деятельности ничего не меняется, всё остается так же, как описано выше. Отличие начинается в момент, когда члену какой-то суполки или группе людей из одной или разных суполок требуется доступ к общим ресурсам. Под ресурсами понимается например возможность гордо заявить “Я представляю Hansa Belarus” или помощь в проекте или что-то еще, что происходит от других суполок или от всей ассоциации сразу. Вводятся следующие шаги:

1. Инициатор или инициаторы обсуждают то, что они собираются сделать, внутри своих суполок. 
2. Суполка принимает решение в стиле "да, мы в деле" или "нет, мы против" или "мы не возражаем, работай сам"
3. Инициаторы или отказываются от проекта, или сообщают о нем всем членам ассоциации, указывая и решение суполки.
4. Ассоциация реагирует опять же в стиле "да, мы в деле" или "нет, мы против" или "мы не возражаем, работай сам"
5. Если вынесено решение "нет, мы против", то инициаторы в принципе могут действовать  как частные лица если их суполка им явным образом это не воспретит
6. Если требуется, инициаторы получают от Бюро документ, подтверждающий решение, и использовать его в своей деятельности. Документ должен быть ограничен по времени и теме.

То есть, если коллега Х нашел классного спонсора и хочет провести переговоры о донатах, он обсуждает это со своими коллегами, потом сообщает всем, мол, кто желает присоединиться, получает решение например “мы не возражаем, работай сам” и требует у Бюро документ, в которм написано, что ассоциация суполок числом 20 тысяч человек подтверждает, что коллега Х не жулик, а достойный член ассоциации и может вести переговоры. Если например установлен срок для возражения в 3-4 дня, то коллега Х получит полномочия через неделю максимум, причем, при минимальном риске блокирования процесса.

Примечание для коллег, занимающихся темой eBelarus. Процесс прекрасно ложится на технологию blockchain.

происходит в удобном для суполок виде и должно сопровождаться подписанием следующих документов:

• соглашение об основании ассоциации
• поручение конкретным персонам зарегистрировать Бюро в такой то юрисдикции с таким то названием, принять в него все суполки и подготовить первое генеральное собрание. Это поручение оформляется как гражданский договор.
• первый вариант статута

По выполнении поручения фундаторы передают свои полномочия генеральному собранию и вновь становятся обычными членами суполок. Генеральное собрание, в котором участвуют члены суполок в согласованном формате, выбирает или назначает руководящий состав юрлица, возможно, дополняет статут и решает те вопросы, которые должны быть решены.

Юрлицо создается в той юрисдикции, где это удобно технически и где правительство лояльно к общественным организациям вообще и к белорусской Реконкисте в частности и где покажется разумным по иным причинам. Влияния на функционирование объединения это не оказывает.

В связи с тем, что правительства довольно нервно реагируют на то, что зарегистрированные в их юрисдикциях общественные организации финансируются из-за рубежа предлагается следующее:

• Бюро не имеет обязательного бюджета и действует обычно за свой счет. При необходимости финансирование организуется как обычный проект, см выше
• Членские взносы вносятся суполками- участниками на каритативные цели напрямую. Например, на поддержку релокантов. Взнос документируется разумным и убедительным образом и представляется в Бюро для учета и хранения
• Членские взносы устанавливаются в размере, который легко осилить организации из 10 и более человек. К примеру, 500 евро в год. Это следует делать для исключения массового появления “бумажных” суполок с 2-3 членами.

Статут предлагается делать с подключаемыми модулями. То есть, имеется собственно статут, где описаны базовые принципы функционирования, и есть система правил, регулирующая отдельные конкретные и важные случаи. Фактически эти правила есть описания прецедентов, но, в отличие от классического прецедентного права, правила имеют атрибуты, указывающие контекст применения и срок их действия. Создание или активация правила требуют решения всего сообщества, в форме ли консенса, консенсуса или мажоритарного решения, неважно. Деактивация правила происходит автоматически по времени.

Суполки, входящие в ассоциацию должны соответствовать ряду требований, которые оформляются в каталог. Подобно тому, как сделано для вхождения в ЕС. Каталог может быть оформлен как правило, см выше.

Такая или подобная конструкция позволит нам решить как минимум следующие стоящие перед нами проблемы:

• организовать эффективную работу лоббистов. Согласитесь, что когда у тебя за спиной суполка из 10 человек это совсем не то, что если у тебя за спиной международная ассоциация из пары тысяч или пары десятков тысяч.

• получить внимание. Организация интернационального союза это свидетельство определенного умения и серьезности намерений, готовность играть по правилам. За такими начинающими присматривают.

• облегчение работы с грантодателями. Во первых, гораздо проще отдать 100М одной большой организации, чем распихать по 10 тысяч 100 маленьким. Во-вторых, мы получаем меньшую зависимость от доноров.

• совместное построение инфраструктуры для работы заметно выгоднее, чем проекты на уровне суполок. Это еще больше повышает нашу независимость.

• наконец, наверное самое важное. Опыт построения ассоциации позволяет не только получить белорусскую Ганзу, силу, независимую от территории, но и стать моделью для построения самоорганизующихся структур в Беларуси 2.0 и на континенте в целом.