• по-английски
• по-немецки
• по-беларуски

Уровень выше

МВД Швеции приняло решение о выдаче гражданам Беларуси, не имеющим возможности поехать в страну и обновить национальный паспорт, паспорта иностранца.

Документ на шведском

Юридические заключения - это заявления Миграционного агентства о том, как толковать тот или иной нормативный акт и служат руководством для сотрудников агентства. Решения по ним принимает начальник юридического отдела. Юридические заключения вносятся в специальную серию документов - серию RS. Эта серия документов является общей для всего Агентства. Решения о принятии изменения и отмены правового заключения вносятся в серию документов “серия документов начальника юридического отдела”

Целью настоящего юридического заключения является предоставление рекомендаций относительно важности возможности получения паспорта гражданами Республики Беларусь при оценке, которая должна быть сделана в определенных случаях, когда встает вопрос о наличии паспорта или возможности получения паспорта.

В позиционном документе рассматриваются только конкретные вопросы, связанные с требованиями к паспорту и Требования к паспортам и паспортам иностранцев, которые возникли в результате решения белорусских решения белорусских властей прекратить выдачу паспортов в представительствах за рубежом. Данный позиционный документ, таким образом, не рассматривает все другие условия, которые должны быть быть выполнены для получения паспорта иностранца или вида на жительство.

4 сентября 2023 года был издан Указ Президента “О порядке выдачи паспортов и оказания услуг”, согласно которому задача и возможность выдавать и продлевать паспорта от белорусской дипломатической службы. Единственными консульскими полномочиями, которые остаются в отношении проездных документов, являются получение свидетельства на возвращение (действительно для одного въезда в Беларусь) и аннулирование паспортных документов. Декрет, который, согласно его формулировке, вступил в силу также отменяется возможность для белорусских граждан нотариально заверять документы в белорусских представительствах. Представители правозащитных организаций Human Constanta и Viasna утверждают, что президентский указ выполняется в полном объеме и что не существует никаких исключений ни в указе, ни, насколько известно, на практике. Представительства могут выдавать только свидетельства о возвращении, а также свидетельства, выдаваемые с той же целью, детям, родившимся за границей.

Таким образом, для человека указ означает, что единственная возможность получить новый паспортный документ, без исключения, это только поездка в Беларусь.

Формальная цель декрета описана в публичном коммюнике опубликованном на официальном сайте Президента Беларуси, как “дальнейшее укрепление процесса выполнения отдельных административных процедур и оптимизировать работу белорусских дипломатических и консульских представительств”.

Однако в заявлении Специального докладчика ООН и других организаций говорится, что это решение является частью политики наказания белорусов, живущих в изгнании; включая правозащитников, журналистов и членов оппозиции, за их предполагаемую политическую нелояльность. Даже представители Вясны считают, что главная цель этого решения - поставить белорусов за границей в затруднительное положение. белорусов за рубежом в неловкую ситуацию и еще больше наказать их.

Представители Human Constanta и Viasna утверждают, что в целом проблем с оформлением и получением паспорта в Беларуси нет. Однако, по словам представителей обеих организаций, людей, возвращающихся для продления паспорта, встречают с подозрением. Представители Human Constanta утверждают, что несколько случаев, когда люди возвращались, чтобы продлить паспорт (и заявляли, что это что именно это было целью их возвращения), были арестованы через несколько дней. В целом такого не происходит, но такой риск существует. По словам представителя представителя “Весны”, ситуация меняется, но были случаи арестов и других меры контроля в связи с возвращением людей с целью продления их паспортов.

Для получения вида на жительство в Швеции заявитель должен иметь паспорт, что следует из главы 2, раздела 1 Закона об иностранцах (2005:716). Некоторые категории иностранцев, как правило, освобождаются от необходимости иметь паспорт (примеры см. см. положения главы 2, раздел 1 Постановления об иностранцах [2006:97]). Другие освобождаются только в том случае, если у них нет паспорта и они также не могут получить его в разумные сроки (глава 2, раздел 1, первый параграф и раздел 1a Постановления об иностранцах).

Если иностранец не имеет документа, действительного как паспорт, и не имеет возможности получить такой документ, Миграционное агентство может выдать паспорт иностранца (глава 2, раздел 1a, первый абзац Закона об иностранцах).

Согласно имеющейся информации о стране, граждане Беларуси, находящиеся за границей за границей, не могут получить новые паспорта через заграничное представительство страны. В случаях необязательных паспортов иностранцев, однако, условия для получения паспорта в своей стране также должны быть оценены.

При оценке того, есть ли у заявителя возможность получить паспорт, необходимо принимать во внимание трудности, которые будут связаны с поездкой в страну происхождения и подачей заявления, а также другие трудности, связанные с выдачей паспорта. Степень неопределенности относительно общих перспектив получения паспорта в целом также может быть учтена.

Возможность получения паспорта белорусскими репатриантами должна рассматриваться в свете предполагаемой цели вышеупомянутого Указа Президента (как описано Специальным докладчиком ООН) и другой информации о стране. В сложившихся обстоятельствах белорусов не следует поощрять к поездкам на родину для получения паспорта. На практике это означает, что белорусские граждане, которые находятся за границей, не имеют возможности получить документ, действительный как паспорт. Сфера действия паспорта иностранца, выдаваемого по этим причинам должна быть ограничена таким образом, чтобы он не был действителен в Беларуси.

Как уже упоминалось, в некоторых случаях иностранцу может быть предоставлен вид на жительство, даже если у него не имеется паспорта или если невозможно получить паспорт в разумные сроки (Глава 2, разделы 1 и 1a Постановления об иностранцах) через иностранное представительство своей страны или через органы власти своей страны.

В сложившихся обстоятельствах можно предположить, что заявители из Беларуси, которые находятся за границей не могут получить паспорт в разумные сроки.